为进一步扩年夜有用益的投资，加速培养新质出产力，宁夏回族自治区近日出台《2024年项目投资攻坚年步履方案》。 此中提出实行生态环保投资攻坚步履。对峙山川林田湖草沙一体化庇护和系统治理，打好黄河“几字弯”宁夏攻坚战，实行“三山”生态庇护修复、南部生态庇护修复与水土流掉综合治理、贺兰山东麓水源修养和生态治理、冬季洁净取暖等项目，推动中北部汗青遗留矿山生态修复示范工程，加速建立贺兰山、六盘山国度公园。高质量实行一批城镇污水垃圾搜集处置、重点流域水污染防治、城市黑臭水体治理和其他污染治理等项目。 2024年项目投资攻坚年步履方案 为深切贯彻习近平总书记在中心经济工作会议上的主要讲话和观察宁夏主要讲话唆使指示精力，当真落实自治区第十三次党代会和历次全会摆设，依照自治区当局工作陈述放置，对峙稳中求进工作总基调，对峙深化供给侧布局性鼎新和扩年夜有用需求协同发力，把扩年夜有用益的投资作为首要拉动力，决议2024年在全区展开“项目投资攻坚年步履”，制订以下方案。 1、整体方针 ——投资范围不变扩年夜。全区固定资产投资增加6%摆布，完成投资2200亿元以上。此中，银川市（不含宁东能源化工基地）增加6%，完成投资690亿元以上；石嘴山市增加7%，完成投资230亿元以上；吴忠市增加6%，完成投资510亿元以上；固原市增加6%，完成投资210亿元以上；中卫市增加8%，完成投资300亿元以上；宁东能源化工基地增加8%，完成投资300亿元以上。 ——投资布局延续优化。工业投资增加15%以上，此中，采矿业投资增加12%以上，制造业投资增加10%以上、占工业投资比重提高至45%以上，以新能源为主的电力业投资增加50%以上、占工业投资比重提高至50%以上；根本举措措施投资增加2%以上，此中，水利根本举措措施投资增加15%以上、占根本举措措施投资比重提高至50%以上，信息根本举措措施投资增加10%以上、占根本举措措施投资比重提高至12%以上。 ——投天资效显著晋升。项目落地、投资效益、资金争夺、项目贮备实现冲破，实行重点项目1300个以上，完成投资2000亿元以上，招商引资现实到位资金1800亿元以上，固定资产投资对经济增加进献进一步加强，各类中心资金争夺额度跨越2023年，经营贮备项目投资总量超万亿元。 ——平易近间投资活力加强。平易近间投资项目要素保障机制不竭健全，重点平易近间投资项目库实现动态转动更新，平易近间本钱介入项目扶植积极性延续加强，平易近间投资活力不竭激起，平易近间投资增加8%以上，占比提高至60%以上。 2、重点使命 （一）实行增发国债投资攻坚步履。高质量实行防灾减灾救灾能力扶植项目，聚焦主干防洪治理、天然灾难应急能力、重点防洪、灌区扶植革新、城市排水防涝、天然灾难综合防治、高尺度农田扶植等范畴，充实阐扬自治区增发国债项目实行工作机建造用，压实项目监管单元、行业主管部分的监管责任，压茬推动国债项目。加速经济社会亏弱范畴补短板、防洪排涝抗灾根本举措措施等重点范畴投资，敏捷启动首批防洪防涝、农田水利等145个增发国债项目，确保把项目建成民气工程、优良工程、平安工程、清廉工程。（责任单元：自治区成长鼎新委、财务厅、审计厅、水利厅、住房城乡扶植厅、天然资本厅、农业农村厅、应急治理厅，宁夏景象形象局，自治区林草局，宁夏消防救济总队等，各市、县〔区〕人平易近当局、宁东管委会按职责分工负责。以下均需各市、县（区）人平易近当局、宁东管委会落实，不再列出） （二）实行新型工业投资攻坚步履。对峙把新型工业化作为现代化扶植的要害使命，环绕“十条财产链”，鞭策“四年夜革新”，增强质量支持和尺度引领，扶植高机能金属、储能材料、硅基材料等300个延链补链建链项目。加速推动国能宁煤MTP手艺进级、冠能高份子材料等项目扶植，实行102个更新革新项目，鞭策55个重点项目投产达效。高程度扶植国度新能源综合示范区，加速推动六盘山电厂2×100万千瓦、中卫电厂4×66万千瓦机组扩建项目扶植。（责任单元：自治区工业和信息化厅、成长鼎新委等按职责分工负责） （三）实行现代农业投资攻坚步履。对峙高程度扶植国度农业绿色成长先行区，延续推动高效节水农业、盐碱地综合操纵革新等项目，实行现代种业晋升工程。加速实行富扬乳成品加工项目扶植，推动畜禽良种繁育基地扶植，加速推动现代农业财产提质增效。实行农村财产融会成长示范园、漂亮宜居村落等项目，有力有用推动村落周全振兴。（责任单元：自治区农业农村厅（村落振兴局）、成长鼎新委、林草局等按职责分工负责） （四）实行现代办事业投资攻坚步履。对峙出产性办事业和糊口性办事业两手抓，加速扶植银川—西安国度综合货运关键、国度主干冷链物流基地和物流示范园区，加速扶植现代办事业会聚区，实行“上河堡”文化旅游综合体等现代办事业项目。加速推动长城非物资文化遗产展览馆、银川市黄河国度文化公园兴庆段汗青文假名城革新、西吉县长征国度文化公园将台堡赤军长征会师记念园等文化传承庇护操纵工程扶植。（责任单元：自治区成长鼎新委、商务厅、文化和旅游厅等按职责分工负责） （五）实行根本举措措施投资攻坚步履。对峙精准补短板强弱项，加速黄公铁路至石嘴山市惠农区等铁路专用线项目扶植进度，力争宝中铁路中卫至固原段、包兰铁路银川至中卫段扩能革新开工扶植，包银高铁银川至惠农段建成，加速推动乌玛等高速公路扶植，银昆高速公路建成通车。重点实行黄河宁夏段河流治理、贺兰山东麓防洪治理、红寺堡扬水支干渠支泵站革新工程等重洪流利项目。加速扶植7年夜数据中间，鞭策中国电信、中国联通等智算中间项目扶植，推动数字经济提质增效。延续实行城市更新步履，加速推动城市燃气、供水、供热和排水防涝举措措施扶植和革新项目。稳步推动保障性住房、城中村革新和“平急两用”公共根本举措措施扶植，加速城市危旧房革新、城镇老旧小区革新等项目扶植。（责任单元：自治区成长鼎新委、工业和信息化厅、交通运输厅、水利厅、天然资本厅、住房城乡扶植厅、宁夏通讯治理局等按职责分工负责） （六）实行社会平易近生投资攻坚步履。对峙极力而为、实事求是，实行以教育、卫生健康、养老托育、非凡群体关爱保障为重点的社会事业项目。深化教育质量晋升工程，新建、改扩建中小黉舍和幼儿园，加速宁夏工商职业手艺年夜学、宁夏闽江利用手艺学院扶植，推动宁夏师范学院“升年夜创博”重点项目扶植，辨别轻重缓急撑持高校老旧学生宿舍楼更新革新。深化医疗健康保障工程，加速扶植国度妇儿区域医疗中间、固原市人平易近病院省级区域医疗中间、宁夏医科年夜学从属中医病院中医特点重点病院项目，力争开工扶植自治区第五人平易近病院省级区域医疗中间、自治区人平易近病院宁南病院门急诊医技综合楼、自治区第三人平易近病院妇产综合楼等项目；积极争夺国度流行症防治基地项目，建成自治区生物平安三级尝试室，加速扶植国度告急医学救济基地。深化养老育幼办事工程，加速社区居家养老办事收集扶植，新建一批乡镇综合养老办事中间、社区日间顾问中间等养老办事举措措施。（责任单元：自治区教育厅、成长鼎新委、文化和旅游厅、卫生健康委、平易近政厅、体育局等按职责分工负责） （七）实行平安晋升投资攻坚步履。对峙高质量成长和高程度平安良性互动，晋升食粮、能源、资本、财产链供给链、生态等重点范畴平安能力扶植。实行吴忠市陈袁滩粮库仓储举措措施等食粮平安范畴项目，实行财产融会成长、重点地域转型成长等财产链供给链不变平安项目，丛林草原防火、水土连����.txt结等生态平安项目，盐池千亿级年夜型气田和油田开辟、400万千瓦光伏、100万千瓦抽水蓄能系列等能源平安项目，双马二矿、新乔煤矿、韦三煤矿、王洼煤矿等资本平安项目。加速鞭策宁夏巨灾提防工程、宁夏国度级天然庇护区丛林防火应急道路、天然灾难应急能力晋升工程预警批示、工程航空应急、应急救济设备购买等平安范畴项目。（责任单元：自治区成长鼎新委、应急治理厅，宁夏景象形象局，自治区林草局，宁夏消防救济总队，自治区食粮和贮备局等按职责分工负责） （八）实行生态环保投资攻坚步履。对峙山川林田湖草沙一体化庇护和系统治理，打好黄河“几字弯”宁夏攻坚战，实行“三山”生态庇护修复、南部生态庇护修复与水土流掉综合治理、贺兰山东麓水源修养和生态治理、冬季洁净取暖等项目，推动中北部汗青遗留矿山生态修复示范工程，加速建立贺兰山、六盘山国度公园。高质量实行一批城镇污水垃圾搜集处置、重点流域水污染防治、城市黑臭水体治理和其他污染治理等项目。（责任单元：自治区成长鼎新委、水利厅、生态情况厅、住房城乡扶植厅、天然资本厅、林草局等按职责分工负责） 3、保障办法 （一）增强组织带领。各地各部分（单元）要高度正视，当真制订当地区本部分“项目投资攻坚年步履”工作方案，采纳切实可行办法，确珍重年夜项目扶植提质增效。自治区成长鼎新委要进一步完美投资项目治理系统，将“项目投资攻坚年步履”展开环境纳入效能方针治理查核内容，项目主管部分（单元）实行对本行业范畴投资和项目牵头包抓职责，各市、县（区）人平易近当局实行属地扩年夜有用投资和重年夜项目扶植主体责任，协同联动推动项目按打算实行。以项目“五比”为载体，周全优化高质量项目评价系统、高效力审批办事机制、高尺度项目贮备库和高精度招商引资政策，加速实现项目扶植由范围速度型向质量效益型改变、项目投资由当局主导型向市场主导型改变、项目工作由被动落实型向自动作为型改变。 （二）实化项目经营贮备。成立全区重年夜项目贮备总库，实施分类治理、动态治理和尺度治理，各地各部分（单元）要分类成立当地区本事域重点项目分库。聚焦区域协同成长计谋、区域重年夜计谋、新型城镇化计谋、村落振兴计谋、科教兴国计谋、人材强国等重年夜计谋和食粮、能源、资本、财产链供给链、生态等重点范畴平安能力扶植项目，凸起要害焦点手艺攻坚、新型根本举措措施、节能降碳、培养成长新动能等范畴，出力增强中心预算内投资项目、处所当局专项债券项目、自治区本级当局投资项目、市县级项目经营贮备，健全完美成长鼎新部分牵头、行业主管部分分头负责的项目经营贮备长效工作调和机制、要素保障机制、调剂机制。成立传递机制，对各地经营贮备的项目数目、质量进行综合评选。严酷履行债务高风险省辨别类增强当局投资项目治理有关划定，严控新建当局投资项目，加年夜撑持保障类项目经营力度，有序推动实行提级论证类项目。严酷落实财产布局调剂指点目次（2024年本），经营一批短时间“补链”、中期“强链”、持久“延链”的财产链和财产集群。 （三）细化项今朝期工作。以《当局投资项目可行性研究陈述编写通用纲领（2023年版）》、《企业投资项目可行性研究陈述编写参考纲领（2023年版）》为指点，进一步鞭策各方规范投资项今朝期工作。规范投资项目审核治理，对峙“先评估后决议计划”，将用地预审与计划选址、节能、环保等要求落实到项今朝期可行性研究中，严酷项目用地预审、计划选址和水资本论证，落实节俭集约用地、耕地庇护、生态庇护红线等政策，依照划定做好重年夜项目社会不变风险评估工作，确保项目素质平安、顺遂实行。聚焦项陌生成、审批提速、要素保障等要害环节，实行“培训、选址、编制、论证、审批、招标、实行”七个步履，压茬推动一批项今朝期工作，切实提高项目成熟度，确保资金一经到位项目当即开工扶植。 （四）深化项目审批办事。依托各级重年夜项目调和推动机制，成立区市县三级项目工作专班集中审批机制，各审批部分依照划定打点工作日完成审批手续打点。进一步落实投资审批“容缺打点”、“多评合一”、“区域评估”等立异行动，切实晋升报建手续打点效力。天然资本部分做好重年夜扶植项目计划选址工作，细化完美地盘要素保障接续政策，依照划定优先放置并保障重年夜扶植项目所需的新增扶植用地打算指标、耕地占补均衡指标等，并依法做好用地报批等相干治理办事工作。水利部分兼顾调配水资本，保障重点项目用水平安。林业部分依法打点重年夜扶植项目林地利用、林木采伐和触及天然庇护地等方面的审批和许可工作。生态情况、节能审查等部分依法打点重年夜扶植项陌生态情况庇护、节能审查等方面的审批和许可工作。各级审批部分对报建阶段触及的审批事项要实施并联审批，加速打点用地、计划许可、环评、能评、施工图设计文件审查、施工许可等审批手续。 （五）强化项目进程治理。完美重点项目调剂推动机制，对投资和项目实施精准调剂、动态监测、按期传递。加年夜中心资金项目扶植推动力度，在保障项目平安、质量的根本上，依照许诺时限开（复）工扶植，鞭策尽快构成什物工作量。增发国债项目对比2024年10月底前建成投运或完成年度打算时候节点，一一列出项目扶植进度表、资金拨付表、责任部分、责任人、施工单元等，逐项细化量化、逐一推动落实，特殊是确保国债资金在时限要求内完成付出。中心预算内资金在划定时限内分化终了，完成就效方针使命。增强平常催促和现场督查，完美项目“晒比促”机制，对投资项目实行全进程动态监管。对扩年夜有用投资成就显著的地域，兼顾斟酌投资布局优化、重年夜项目实行等，优先经由过程申存候排中心预算内投资额度、自治区预算内兼顾、处所当局专项债券额度等予以鼓励撑持。 （六）优化投资营商情况。周全落实全方位优化营商情况有关要求，延续废除市场准入壁垒，优化招投标营商情况，加年夜对平易近营经济的政策撑持力度。增强向平易近间本钱项目推介，出台当局和社会本钱合作新机制实行法子，做好平易近间投资项目办事，抓好根本举措措施不动产投资信任基金（REITs）项目保举，强化企业投资项目审批提效、重年夜项目推介、投融资撑持等，让平易近间本钱“有得投”、“进得来”、“投得好”、“退得出”，鼓动勉励和指导更多平易近间本钱介入国度重年夜工程、自治区重年夜项目和补短板项目扶植。
